平台经济以灵活用工的形式催生了新的用工形式,导致了劳动者权益保护的问题。核心问题是建立劳动关系,但劳动关系识别标准仍有待明确。
临近春节,监管机构再次关注灵活用工权益的保护。1月21日,人力资源和社会保障部会同交通运输部、国家市场监督管理总局、国家总工会,对美团、饿了么、滴滴、阿里巴巴、腾讯等11家龙头平台企业共同开展行政指导。这是自2021年9月以来,上述四个部委对10个互联网平台进行了行政指导。
平台经济以灵活用工的形式催生了新的用工形式,导致了劳动者权益保护的问题,其核心问题是劳动关系的建立。2021年7月22日,八部委联合发布了《关于维护新就业形式劳动者劳动保护权益的指导意见》。鉴于劳动关系的确定,企业应当依法与劳动者签订劳动合同;不完全符合劳动关系但劳动管理的,指导企业与劳动者签订书面协议,合理确定企业与劳动者的权利和义务。
但是,劳动关系的认定标准还有待明确。2022年1月19日,国家发改委、市监会、网络信息办公室、工业和信息化部等9个部委联合发布了《关于促进平台经济标准健康可持续发展的若干意见》。《意见》在灵活用工部分提到,将完善新就业形式劳动者与平台企业、灵活用工平台合作企业之间的劳动关系认定标准,探索不完全符合建立劳动关系的认定标准,合理确定企业和劳动者的权利义务。