随着疫情在世界范围内的持续蔓延，虽然国内经济复苏形势有所改善，但循环系统相互促进的新发展模式仍需要时间，稳定就业、保障民生的压力仍然是前所未有的。在这一非常时期，传统的促进就业方式不能完全解决问题，平台授权、共享员工、云办公、众包兼职、现场销售等具有新经济特色的灵活就业越来越重要，已成为保障民生和社会稳定的重要手段。在促进新经济灵活就业方面，各种平台正成为新的起点，不仅创新了灵活就业模式，而且给灵活就业者带来了极大的便利。
1.复杂形势下，中国面临前所未有的就业问题
首先，在疫情的影响下，用工最多的服务业陷入困境，难以恢复工作。目前，我国服务业占国民经济的54%，就业人数约3.6亿，占全部就业人口的46%以上。然而，由于服务业具有人口聚集的特点，与避免疫情传播所采取的隔离措施矛盾最大，疫情的可持续发展无疑给服务业的用工带来了严重的挫折。在疫情恢复阶段，大多数中小型服务企业难以安全恢复工作，继续影响就业市场的恢复。
第二，疫情防治的长期发展将使就业问题更加严重。从疫情变化的最新形势来看，长期防治将对消费者需求的复苏和企业劳动力的复苏产生更长期的不利影响。就业岗位的衰减将直接影响今年874万应届大学毕业生的顺利用工。企业裁员的进一步扩大将使大量务工人员面临下岗，大学生就业困难和农民工下岗的双重叠加很可能影响民生和社会稳定。
第三，全球经济衰退危机将进一步提高失业率。目前，越来越多的中国采取防疫措施暂停经济，导致产能和需求的双重紧缩，将导致世界经济的全面衰退，大量国内外贸公司将不得不削减产能和员工规模。今年1月至2月，中国有24.7万家企业倒闭，其中广东、山东、江苏、浙江等外贸省位居前列。一旦外贸破产潮到来，更多的外贸从业者将面临下岗。
2、在疫情的压力下，平台赋能新经济灵活用工平台解决民生问题
新经济是推动长期用工的重要领域。近年来，我国新就业主要出现在服务业，特别是互联网、数字技术、现代物流和服务业等新经济部门。同时，新技术、新商业形式和新商业模式对工业经济时代传统用工模式产生了颠覆性的影响，许多新的用工模式和用工模式源源不断地涌现，不断引起新经济阶段就业结构的深刻变化。疫情的长期发展将进一步迫使中国传统就业结构发生重大转变，加快新经济时代灵活就业模式的产生。
在这次疫情下，各行各业涌现出一批积极改变传统用工形式、创新办公模式的公司。特别是阿里巴巴、腾讯、百度、京东、头条等互联网平台企业，充分展示了自身的资源配置优势和产业组织能力，取代传统企业成为促进灵活就业、帮助高质量就业的主要力量。
一是平台企业创新灵活就业模式，减少服务业人力供需的结构性矛盾。2月初，阿里巴巴盒马新生发布了“共享员工”计划，从30家关闭的连锁餐厅成功“借调”了2000名员工；美团发布了众包骑手招聘，招募了45万多名新骑手，其中许多来自健身、餐饮等生活服务业；自行车、自行车业务部门开放了8000个车辆运维岗位，因疫情暂时关闭。这些平台企业开辟了合作就业和社会就业的新途径，不仅减轻了餐饮业劳动力成本压力和超市物流等生活消费行业劳动力短缺的考验，而且为部分企业闲置员工和短期失业人员创造了收入来源，为稳定就业提供了有力支持。
二是云办公有助于无接触安全复工，保证了企业的稳定就业。企业微信等在线办公服务企业推出了一定时间的免费措施，以满足视频会议、在线合作等在线转型服务的需求。数据显示，截至2月26日，中国已有1800多万家公司选择在线办公，3亿多名在线办公人员。
第三，微信业务直播销售促进了企业员工向在线推广人员的转变。银泰百货公司与淘宝共同推出了导购在家直播项目。雅诗兰黛等50多名品牌导购员成为“云柜姐姐”在线销售商品，总观看量超过数十人。字节跳动于3月和4月推出了两个“中小企业复苏计划”，帮助中小企业通过广告补贴、零门槛开放购物车、抖音商店开放免费进入等方式更快地恢复运营。
四是平台赋能自主创业，催生新的就业岗位，为高质量就业带来诸多机遇。平台企业使用“平台”“小微”的新产业组织形式激发了创业创新的活力，催生了越来越多的新职业形式和岗位，包括直播网络名人、游戏主播、电子竞技员、共享B&B业主、共享单车运维员、智能客服系统专家、基因检查员、国外采购员、农场质量安全官员等。以京东为例，通过构建多元化的商业生态，京东创造了2000多个岗位。
3、如何以平台为出发点，促进新经济灵活就业？
一是结合地方特色，建立平台，赋能创业创新重点扶持基金。各地要充分重视平台企业赋能新经济灵活就业的作用，有目的地出台相关政策，支持平台企业赋能灵活就业，包括对平台企业创新就业岗位给予相关资质认定，对吸纳灵活就业人员的平台企业放宽相关社保缴费，对灵活就业岗位培训费用给予补贴。
二是支持中小企业依托平台资源加快数字化转型。通过政府购买服务，支持中小企业依托平台资源实现在线转型，对帮助中小企业云办公的新经济平台企业给予一定奖励。
三是鼓励大学生、自由职业者、务工人员等群体依托平台自主创业、兼职用工。依托地方财政投资发行“创业券”，支持应届大学毕业生“网上”自主创业。动员返乡务工人员到新经济部门用工，加强相关技能培训和就业指导，鼓励他们通过微信业务直播平台、农村电商平台、农业产业互联网平台实现自主创业和灵活就业。